Abteilungschef a.i.
Daten stellen im Zeitalter der Digitalisierung die zentrale Ressource schlechthin dar. Für die Verwaltung sind daher Register als Eckpfeiler der Datenlandschaft wichtiger denn je. Die Abteilung Interoperabilität und Register (IOR) ist das zentrale Kompetenzzentrum des BFS für dieses hochrelevante und in der Bedeutung stetig wachsende Feld. Drei Bundesregister (das Betriebs- und Unternehmensregister, das Gebäude- und Wohnungsregister sowie das URD-Register zur Unternehmens-Identifikationsnummer) werden bereits seit Jahren erfolgreich betrieben und inhaltlich stetig weiterentwickelt. Zudem erhebt die Abteilung die Daten der offiziellen Personenregister vor Ort für die Belange der Statistik und der Volkszählung und sorgt für die Harmonisierung der Daten bei der jeweiligen Quelle. Eine weitere Aufgabe von IOR ist der Service sedex. Über sedex wird der sichere, nachvollziehbare und standardisierte Austausch von schützenswerten Daten aller drei Verwaltungsebenen, unter anderem in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Wirtschaft für über 80 Domänen mit rund 8000 Organisationseinheiten abgewickelt.
In der jüngsten Vergangenheit kamen neue, spannende Vorhaben hinzu, die die Kompetenzen der Abteilung unterstreichen. Darunter befinden sich der Aufbau eines nationalen Adressdienstes – also eines zentralen Dienstes mit den Adressen der Einwohnerinnen und Einwohner – und dem Auf- und Ausbau einer nationalen Interoperabilitätsstelle und -plattform. Die Abteilung IOR leistet somit einen wesentlichen Beitrag zur Mehrfachnutzung von Daten sowie zur Umsetzung des Once-Only-Prinzips, indem die Interoperabilität aller Beteiligten auf allen drei Verwaltungsebenen gestärkt und gefördert wird.
Die vollständige Überarbeitung des Statistischen Informationssystems, das in das neue und ebenfalls von der Abteilung IOR verantwortete Programm der Nationalen Datenbewirtschaftung eingebettet ist, umfasst darüber hinaus umfangreiche interne Harmonisierungsvorhaben, von denen viele Sektionen des BFS profitieren.
In diesem Kontext der Mehrfachnutzung von Daten integriert die Abteilung administrative Daten für die statistische Produktion. Die Abteilung IOR erstellt auch Einzeldaten für registergestützte strukturelle und demografische Unternehmensstatistiken.
Weitere wichtige Aufgaben stellen ausserdem die Koordination der Stichprobenziehungen sowie die internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der wirtschaftlichen Nomenklaturen und deren Harmonisierung und Umsetzung für die Schweiz dar.
Sektionschef
Die Sektion Betriebs- und Unternehmensregister (BUR) ist für die Führung und Aktualisierung des Betriebs- und Unternehmensregisters (BUR), die Integration von Unternehmens-Identifikationsdaten aus allen administrativen Quellen, insbesondere aus dem primären Sektor und der Lebensmittelkette und für den Betrieb des UID-Systems (Unternehmensidenfikator) zuständig und schliesslich den Betrieb des Systems, das die Ausgabe von LEI (Legal Entity Identifier) abwickelt.
Das BUR umfasst alle örtlichen Einheiten sowie alle Unternehmen, die in der Schweiz eine wirtschaftliche Tätigkeit haben. Das BUR bildet die statistische Grundlage für die Organisation und Koordination der statistischen Unternehmenserhebungen. Es wird anhand von Administrativdaten laufend aktualisiert um seine kontinuierliche Aktualisierung der Merkmale zur Identifizierung von Einheiten zu gewährleisten. Darüber hinaus führt die Nutzung von Administrativdaten für die Unternehmen bei den Datenlieferungen zu einer deutlichen Reduktion des Arbeitsaufwands.
Sektionschefin
Die Sektion Unternehmensregisterdaten (URD) spielt eine entscheidende Rolle bei der Integration von Administrativdaten in der Unternehmensstatistik, insbesondere im Betriebs- und Unternehmensregister (BUR). Sie verwaltet die Allgemeine Systematik der Wirtschaftszweige (NOGA) und gewährleistet die hohe Qualität der Kodierung der wirtschaftlichen Aktivitäten aller Einheiten des BUR. Ausserdem ist sie verantwortlich für das Profiling der grossen Unternehmen und der grossen öffentlichen Verwaltungen und führt Erhebungen zur Aktualisierung des BUR durch.
Ihr Ziel ist es, den Sektionen des BFS Administrativdaten und Zusatzinformationen zur Verfügung zu stellen, die eine solide und auf das Ziel der Mehrfachnutzung von Daten für die Statistikproduktion abgestimmte Grundlage bieten.
Darüber hinaus arbeitet die URD-Sektion in Querschnittsprojekten im Rahmen des Statistiksystems zusammen, um den komplexen Anforderungen der Statistik gerecht zu werden (Statistical Unit, Nutzung des Swissdec ELM 5.0 Kanals).
Sektionschef a.i.
Die Sektion Gebäude und Wohnungen betreibt das eidgenössische Gebäude- und Wohnungsregister (GWR).
Das eidgenössische GWR bildet die zentrale Datengrundlage für die Statistiken des Bau- und Wohnungswesens und stellt in Verbindung mit kommunalen und kantonalen Einwohnerregistern einen wichtigen Pfeiler innerhalb des registerbasierten Volkszählungskonzepts dar. Auf der Grundlage des GWR stellt die Sektion GEWO zudem den kleinräumlichen Bezug (Geokodierung) der Volkszählungen, Betriebszählungen und anderer Statistiken sicher.
Die Nachführung des GWR basiert auf Meldungen der Baubehörden, die dem BFS alle bewilligungspflichtigen Bauvorhaben (Neubauten, Umbauten, Abbrüche) via Web Interface oder Web Services übermitteln. Zusätzlich werden aktuelle Angaben zu Parzellennummern, Gebäudekoordinaten sowie Adressen aus den Datenbeständen der amtlichen Vermessung übernommen. Weitere Sekundärdatenquellen dienen der Qualitätssicherung und der Erweiterung des Informationsangebots.
Zum Aufgabengebiet der Sektion GEWO zählt zudem der Dienst Raumnomenklaturen, der für die Führung des amtlichen Gemeindeverzeichnisses der Schweiz und für die Koordination weiterer Raumnomenklaturen (Analyseregionen, Staatenschlüssel u.a.) zuständig ist.
Sektionschef
Die Sektion sedex und Registerentwicklung (SR) ist beauftragt, die Daten der offiziellen Personenregister für die Belange der Statistik und der Volkszählung zu harmonisieren und zu erheben. Jedes Trimester organisiert und koordiniert die Sektion die Lieferungen aus den Einwohnerdiensten der Kantone und Gemeinden, wie auch der grossen Bundespersonenregister. Um die gesicherte Datenübermittlung ans BFS zu gewährleisten, benutzt die Sektion die Datenaustauschplattform sedex. Die gelieferten Daten an die Statistik werden, sobald sie beim BFS eintreffen, automatisch kontrolliert. Die Lieferanten erhalten das Resultat dieser Validierung, was ihnen erlaubt, wenn notwendig, die Inkohärenzen in ihren Registern zu beheben. Die Sektion SR führt die kontinuierliche Entwicklung von sedex und stellt die Plattform anderen Benutzern, Internen und Externen, für gesetzlich vorgesehene Datenaustausche zur Verfügung.
Die Sektion Sedex und Registerentwicklung hat im Weiteren auch das Mandat zur Koordination und Entwicklung der Registerstrategie des Amtes.
Sektionschef
Die Interoperabilitätsstelle liefert die notwendigen Werkzeuge für die Harmonisierung und Standardisierung der Metadaten und der entsprechenden Datenkataloge. Die Interoperabilitätsstelle betreibt den Basisdienst der Interoperabilitätsplattform.
Die lnteroperabilitätsstelle erbringt dabei Dienstleistungen, die allen betroffenen Stellen im Rahmen von vereinbarten Vorhaben und Projekten zur Verfügung stehen. Sie ist in drei Aufgabenbereiche gegliedert:
- Koordination der Standardisierung und Harmonisierung innerhalb der zu bildenden Themenbereiche (bspw. Wirtschaft, Bevölkerung, Gesellschaft, Mobilität)
- Unterstützung der Umsetzung mit geeigneten Werkzeugen/ Basisdienst Interoperabilitätsplattform
- Sicherstellung des operativen Betriebs
Dazu nimmt die lnteroperabilitätsstelle die Rolle des Schweizerischen Datenverwalters (Swiss Data Steward) wahr.
