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Im Jahr 2016 bleibt die Anzahl der Jugendurteile mit 12‘090 Fällen gemäss Jugendstrafurteilsstatistik gesamthaft stabil. Bei den Erwachsenenurteilen stagnieren die Verurteilungszahlen bei einem Wert von knapp unter 110‘000 Verurteilungen.

Verurteilte Personen

Das Bundesamt für Statistik (BFS) publiziert erstmals Zahlen zur Nationalität der Verurteilten. Dabei wird zwischen Personen, die sich längerfristig in der
Schweiz aufhalten (Schweizer und Ausländer mit B- oder C- Ausweis) und den restlichen Ausländerkategorien unterschieden.

Das Wichtigste in Kürze

Kennzahlen der Jugend- und Erwachsenenjustiz, 2017
	Urteile		Abgeurteilte Personen
	Jugendliche¹	Erwachsene²	Jugendliche¹	Erwachsene²
Urteile / Verurteilungen
Total	12 195	105 365	10 977	96 171
Nach Geschlecht
männlich	*	*	8 812	79 415
weiblich	*	*	2 165	16 756
Nach Gesetz
nach StGB	6 388	34 269	5 958	31 293
nach SVG	1 232	55 913	1 196	53 447
nach BetmG (Handel)	778	6 363	764	6 020
nach AuG	532	17 094	493	14 776
Hauptsanktion³
Freiheitsstrafe	764	11 418	*	*
Davon bedingt	494	2 414	*	*
Geldstrafe	*	91 446	*	*
Davon bedingt	*	74 006	*	*
Gemeinnützige Arbeit / persönliche Leistung	5 626	2 201	*	*
Davon bedingt	479	1 233	*	*
Busse	2 289	164	*	*
Verweis	3 107	*	*	*
Nur Massnahme	23	80	*	*
Strafbefreiung	386	*	*	*

¹ Bei den Jugendurteilen werden sowohl Verbrechen, Vergehen als auch Übertretungen berücksichtigt.
² Bei den Erwachsenen werden nur Verbrechen und Vergehen berücksichtigt, weil Übertretungen nur in Ausnahmefällen in das Strafregister eingetragen werden.
³ Pro Urteil wird eine Hauptsanktion festgelegt und nur diese wird in der Tabelle ausgewiesen. Dafür wurde eine Hierarchisierung der Sanktionen nach ihrem Schweregrad erstellt und immer nur die schwerste Sanktion berücksichtigt. Für Jugendliche wird als schwerste Sanktion der Freiheitsentzug erachtet, gefolgt von der Persönlichen Leistung, der Busse, dem Verweis, der Massnahme und schliesslich der Strafbefreiung. Für Erwachsene wird die Freiheitsstrafe als schwerste Sanktion erachtet, gefolgt von der Geldstrafe, der Gemeinnützigen Arbeit, der Busse und der Massnahme.

StGB: Strafgesetzbuch
SVG: Strassenverkehrsgesetz
BetmG: Betäubungsmittelgesetz
AuG: Ausländergesetz Quellen:
Jugendstrafurteilstatistik (JUSUS), Stand der Datenbank: 25.05.2018
Strafurteilsstatistik (SUS), Stand des Strafregisters: 30.04.2018

Die Jugendstrafurteilsstatistik und die Strafurteilsstatistik (Erwachsene) erlaubt Auswertungen nach Verurteilung und nach verurteilter Person. Neben den Angaben zur Person stehen Informationen zu den Straftaten und zu den ausgesprochenen Sanktionen zur Verfügung.

Die Jugendstrafurteilsstatistik (JUSUS) weist alle Jugendurteile aus, die eine Straftat gegen das Strafgesetzbuch, das Ausländergesetz und gegen das Betäubungsmittel oder ein Verbrechen oder Vergehen gegen das Strassenverkehrsgesetz enhalten. Die Jugendstrafurteilsstatistik besteht in der heutigen Form seit 1999.

Die Strafurteilsstatistik (SUS) weist alle in das Strafregister eingetragenen Verurteilungen von Erwachsenen aus, die aufgrund eines Verbrechens oder Vergehens ausgesprochen wurden. Übertretungen werden nicht berücksichtigt, da diese nur in Ausnahmefällen ins Strafregister eingetragen werden. Die Strafurteilsstatistik besteht in ihrer heutigen Form seit 1984.

Die wichtigsten Ergebnisse 2017 - Jugendurteile

Stabilität bei den Jugendurteilen 2017
2017 blieb die Anzahl Jugendurteile im Vergleich zum Jahr 2016 stabil (12 195 Jugendurteile). Diese Stabilität zeigt sich auch bei den Verurteilungen aufgrund des Strafgesetzbuches. Bei einigen Straftaten wie z.B. Raub, Diebstahl oder Sachbeschädigung wurde aber ein Rückgang von respektive von 9%, 6% und 4% festgestellt. Andere Straftaten wie z.B. diejenigen gegen die Ehre und die Privatsphäre und die Gewaltstraftaten haben hingegen einen Anstieg von 7% respektive 2% erfahren.

Verurteilungen aufgrund von schweren Gewaltstraftaten – die immer sehr selten sind – nahmen stark ab (–44%). Insgesamt ist jedoch bei den Gewaltstraftaten eine leichte Zunahme zu beobachten (+2% im Vergleich zu 2016). Hauptverantwortlich für diesen Anstieg waren Jugendliche unter 15 Jahren sowie Mädchen (+16% bzw. +11% registrierte Verurteilungen).

Die Strassenverkehrsdelinquenz ist insgesamt rückläufig (–11%). Bestimmte Straftaten wie Fahren ohne Führerausweis verzeichneten mit 31% im Vergleich zu 2016 eine starke Abnahme.

Die Verurteilungen wegen Handel mit Betäubungsmitteln verringerten sich um 18%. Gleichzeitig wurde beim Konsum von Betäubungsmitteln ein Anstieg von 6% festgestellt. Mit 5 411 aufgrund von Betäubungsmittelkonsum registrierten Urteilen handelt es sich dabei um die am häufigsten abgeurteilte Straftat.

Persönliche Leistung als häufigste Sanktion
2017 war die persönliche Leistung (Verrichtung von Arbeiten, z.B. Reinigungsarbeiten, oder Teilnahme an Kursen) erneut die am häufigsten ausgesprochene Sanktion (46% aller Verurteilungen) und ihre Anzahl bleib im Vergleich zum Vorjahr mit 5 626 Anordnungen stabil. Der Anteil Freiheitsstrafen belief sich auf lediglich 6% aller ausgesprochenen Sanktionen.

Die wichtigsten Ergebnisse 2017 - Erwachsenenurteile

Leichter Rückgang bei den Erwachsenenstrafurteilen im Jahr 2017
Im Jahr 2017 wurden rund 105 000 Verurteilungen von Erwachsenen ins Strafregister eingetragen. Dies entspricht einem Rückgang von 5% im Vergleich zum Vorjahr. Der allgemeine Rückgang von 5% bei den Erwachsenenurteilen aufgrund eines Vergehens oder Verbrechens betrifft sowohl das Strafgesetzbuch (–7%), das Strassenverkehrsgesetz (–4%), das Ausländergesetz (–6%) als auch das Betäubungsmittelgesetz (–8%).

Primat der bedingten Geldstrafe seit 2007
Seit der Einführung der alternativen Strafen im Jahr 2007 sind Geldstrafen die häufigsten Sanktionen (2017: 87%). Per 1. Januar 2018 ist ein neues Sanktionenrecht in Kraft getreten, in dem die Geldstrafe weiterhin den Vorrang gegenüber der Freiheitsstrafe behält, jedoch mit eingeschränktem Anwendungsbereich. Letztere sind fortan auf ein Höchstmass von 180 Tagessätzen (zuvor 360 Tagessätze) beschränkt. Dennoch ist davon auszugehen, dass die Revision 2018 in diesem Bereich keinen grossen Einfluss auf das richterliche Ermessen haben wird. Lediglich 1% der im Jahr 2017 ausgesprochenen Geldstrafen betrug mehr als 180 Tagessätze.
In den meisten Fällen wurde die Geldstrafe bedingt ausgesprochen (2017: 81%). Dennoch ist der Anteil unbedingter Geldstrafen kontinuierlich von 11% im Jahr 2007 auf 18% im Jahr 2017 gestiegen.

Kurze unbedingte Freiheitsstrafen waren 2007 vorübergehend rückläufig
Seit der Einführung der alternativen Strafen im Jahr 2007 wurde die Freiheitsstrafe als Sanktion zurückgedrängt und ihr Anteil betrug zu keinem Zeitpunkt mehr als 14% aller verhängten Sanktionen (2017: 11%). Dabei wurde die Freiheitsstrafe in den meisten Fällen unbedingt angeordnet (2007: 64%; 2017: 72%).
Noch im Jahr 2006 wurden am häufigsten Freiheitsstrafen verhängt (62%). Die meisten von ihnen wurden aber bedingt ausgesprochen (75% der Fälle).
Bei den kurzen unbedingten Freiheitsstrafen von weniger als sechs Monaten war der Effekt der Reform im Jahr 2007 nur kurzzeitig zu spüren. Nachdem die Zahl der kurzen unbedingten Freiheitsstrafen von 2006 bis 2007 stark zurückgegangen war (von 11 496 auf 3 646), kletterte sie zwischen 2008 und 2013 auf 9 234 und erreichte somit wieder ihren Stand der frühen 2000er-Jahre. 2014 setzte ein erneuter Abwärtstrend ein. Die weitere Entwicklung gilt es nun aufmerksam zu verfolgen, zumal die Revision 2018 das Aussprechen kurzer Freiheitsstrafen wieder vereinfacht hat.

Gemeinnützige Arbeit selten als Sanktion ausgesprochen
Seit 2007 machten die Verurteilungen zu gemeinnütziger Arbeit zu keinem Zeitpunkt mehr als 5% aller verhängten Sanktionen aus. Der Anteil der Anordnungen von gemeinnütziger Arbeit ging in den letzten acht Jahren sogar stetig zurück (2009–2017: –51%). Gemeinnützige Arbeit wurde somit selten als Sanktion ausgesprochen. Gemäss dem neuen Sanktionenrecht gilt gemeinnützige Arbeit nicht mehr als eigenständige Strafe, sondern als Ersatzvollzugsform für andere Strafen.

Aussagekraft der Statistiken

Indikator für Kriminalitätsaufkommen
Die Zahlen der Strafurteilsstatistik der Erwachsenen und der Jugendstrafurteilsstatistik geben nur einen Teil der Kriminalität wieder. Viele Straftaten werden nicht bei der Polizei gemeldet, nicht alle werden aufgeklärt und abgeurteilt. Bei der Strafurteilsstatistik kommt hinzu, dass nicht alle Strafentscheide in das Strafregister eingetragen werden. Ergeht ein Urteil aufgrund einer schwerwiegenden Straftat (Vergehen oder Verbrechen), dann wird es grundsätzlich in das Strafregister eingetragen und somit in der Strafurteilsstatistik berücksichtigt. Handelt es sich hingegen um ein Strafurteil, das sich
ausschliesslich auf eine Übertretung bezieht, dann führt dies nur in den seltensten Fällen zu einem Strafregistereintrag. Die Strafurteilsstatistik deckt somit nicht alle Strafurteile ab, sondern nur diejenigen, die ein Vergehen oder ein Verbrechen enthalten. Unter welchen Bedingungen ein Urteil betreffend einer Übertretung eingetragen wird, ist gesetzlich in Art. 3 der Verordnung vom 29. September 2006 über das Strafregister (VOSTRA-Verordnung) festgelegt.

Beurteilung der Kriminalitätsentwicklung
Die VOSTRA-Verordnung wurde 1992 und 2007 revidiert. Die Änderungen hatten jeweils Einfluss auf die Anzahl ins Strafregister eingetragenen Verurteilungen. Eine Beurteilung der Entwicklung der Erwachsenenurteile über die Jahre 1984 bis 2015 ist somit erschwert. Aus diesem Grund wurde entschieden - insbesondere bei den Zeitreihen - nur die Urteile, die sich auf ein Vergehen und/oder Verbrechen beziehen, zu berücksichtigen.
Trotz der Beschränkung auf diese Strafurteile ist auch die Beurteilung der Kriminalitätsentwicklung über die Jahre mit den Daten der Strafurteilsstatistik nur beschränkt möglich. Das Anzeigeverhalten der Opfer kann sich mit der Zeit ändern und beeinflusst somit die Verurteilungszahlen. Weiter wird die polizeiliche Kontrollintensität je nach Prioritätensetzung erhöht oder gesenkt. Insbesondere im Bereich der Strassenverkehrs- und der Betäubungsmitteldelinquenz können solche Faktoren die Anzahl Verzeigungen und somit die der Verurteilungen beeinflussen. Zudem darf der Einfluss von Gesetzesrevisionen und neue Formen von Kriminalität nicht vernachlässigt werden.

Vollständigkeit der Daten
Strafurteile werden erst ins Strafregister eingetragen, sobald sie rechtskräftig sind. Dies kann - insbesondere bei schweren Straftaten - aufgrund möglicher Rekurse längere Zeit in Anspruch nehmen. Aus diesen Gründen dauert es mehrere Jahre bis alle in einem Jahr gefällten Urteile ins Strafregister eingetragen werden und in der Statistik erscheinen. Auch die Jugendstrafurteilsstatistik enthält nur rechtskräftige Urteile. Dies ist bei der Interpretation der Daten aus den jüngsten Erhebungsjahren insbesondere bei schweren Straftaten zu berücksichtigen.