Comunicato stampa

Prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté: statistique financière 2022 et inventaire 2023 Baisse des dépenses des prestations sociales destinées à combattre la pauvreté en 2022

22.03.2024 - En 2022, les pouvoirs publics ont versé 8,6 milliards de francs pour les prestations sociales, sous condition de ressources destinées à combattre la pauvreté, en baisse de 207 millions de francs (-2,4%) par rapport à 2021. Pour pouvoir prétendre aux prestations sociales sous condition de ressources, il faut apporter la preuve d'un besoin économique. Au total, environ 800 000 personnes, soit 9,2% de la population résidante permanente, ont bénéficié d'une telle prestation. Ce sont là quelques-uns des résultats récents établis par l'Office fédéral de la statistique.

En 2022, la Confédération, les cantons et les communes ont consacré 8,6 milliards de francs aux prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté. Sur ce total, 64,2% (5,5 milliards de francs) ont servi à financer les prestations complémentaires à l'AVS et à l'AI, et 29,3% l'aide sociale (2,5 milliards de francs). Les dépenses pour l'aide sociale économique ont diminué avec un recul nettement plus marqué que les années précédentes (-9,2%).

Par ailleurs, 6,5% des dépenses (soit 554 millions de francs) ont été consacrés à l'aide aux personnes âgées ou invalides, aux aides aux chômeurs, aux aides à la famille, aux avances sur pensions alimentaires et à l'aide au logement. À l'exception des avances sur pensions alimentaires, les prestations de ce groupe n'existent pas dans tous les cantons.

Rapportées à la population, les dépenses annuelles par habitant pour les prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté, ont diminué de 3,2% par rapport à 2021. En 2022, elles s'élèvent à 971 francs par habitant (2021: 1003 francs).

Baisse de 9,2% des dépenses de l'aide sociale

Les dépenses nettes destinées à l'aide sociale économique ne cessent de diminuer depuis 2019. La tendance observée se confirme avec un recul plus marqué en 2022 par rapport à celui des trois années précédentes. La diminution de 253 millions en termes nominaux équivaut à une baisse de 9,2% en termes relatifs par rapport à l'année précédente pour un volume net des dépenses de 2,5 milliards de francs (2021: 2,8 milliards de francs). Ce recul est fortement lié à la baisse du nombre de bénéficiaires de l'aide sociale en 2022 (-3,1%) ainsi qu'aux dépenses annuelles moyennes nettes par bénéficiaire, qui ont quant à elles diminué de 6,2% en termes nominaux, passant de 10 419 francs à 9 772 par bénéficiaire.

Plusieurs effets ont contribué à la baisse des dépenses d'aide sociale en Suisse. D'une part, la bonne situation de l'économie et celle du marché du travail ont entrainé une diminution du recours à l'aide sociale. D'autre part, la pandémie de COVID-19 n'a pas eu d'impact direct sur les dépenses de l'aide sociale en 2022. Cette situation a conduit au taux d'aide sociale le plus bas enregistré jusqu'ici, soit 2,9%.

Dans l'ensemble, les 2,5 milliards de francs consacrés à l'aide sociale économique ont représenté 1,2% des dépenses globales pour toutes les prestations sociales, ces dernières se montant à 207,8 milliards de francs en 2022, selon les comptes globaux de la protection sociale (CGPS). L'année précédente, cette part se situait à 1,4%.

50 millions de plus pour les prestations complémentaires

Parmi les prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté, ce sont les prestations complémentaires (PC) fédérales à l'AVS/AI qui ont enregistré la plus forte augmentation en termes absolus en 2022: 51 millions de francs, soit une hausse de 0,9% par rapport à l'année précédente. Les PC versées en 2022 ont atteint 5,5 milliards.

Les avances sur pensions alimentaires, les aides aux chômeurs et les aides au logement ont enregistré, quant à elles, une diminution en termes absolus de -9,5 millions de francs (respectivement de -7,6%, -4,1% et de -0,7%). Les aides à la famille ont enregistré une augmentation, avec des dépenses supplémentaires de 3,5 millions de francs (+2%).

Deux facteurs principaux ont contribué à la baisse des dépenses des aides aux chômeurs. D'une part, la suppression de la prestation Ponte Covid au mois de juin 2022 dans le canton du Tessin qui explique en grande partie la diminution des dépenses consacrées à l'aide aux chômeurs. D'autre part, l'entrée en vigueur au niveau fédéral en 2021 des prestations transitoires pour les chômeurs âgés (Ptra).

Recul du nombre de bénéficiaires

Le nombre de bénéficiaires de prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté a diminué de 0,9% (env. 800 000 bénéficiaires en 2022, -7 000 bénéficiaires).

Parallèlement, la population résidante permanente suisse a augmenté de 0,8% (+68 500 personnes au 31.12.2021 par rapport à la date de référence de l'année précédente). Il en résulte un taux des bénéficiaires des prestations sociales destinées à combattre la pauvreté de 9,2%. Par rapport à l'année précédente, il a diminué de -0,1 point de pourcentage.

En outre, l'évolution du nombre de bénéficiaires est étroitement liée à celle des bénéficiaires de l'aide sociale (32,3%) et des prestations complémentaires (48,9%). Les personnes au bénéfice de ces deux prestations représentent 81,2% des bénéficiaires totaux.

Vous trouverez des informations complémentaires sous forme de graphiques dans le document PDF ci-dessous.