Vous trouverez sur cette page les dépenses des collectivités publiques en faveur de la culture ainsi qu’une comparaison des trois niveaux administratifs (Confédération, cantons, communes). Les indicateurs permettent de placer les chiffres dans un contexte plus large. Les dépenses culturelles de la Confédération, des cantons et des communes ont été corrigées des transferts financiers entre niveaux étatiques afin d’en permettre la comparaison. Concrètement, cela signifie que les transferts financiers sont uniquement pris en compte dans les dépenses de l’entité les fournissant, tandis qu’ils sont supprimés des dépenses des entités les recevant. Cette méthode assure qu’aucun montant n’est compté à double lors de la comparaison.
Vous trouverez les données concernant les subventions culturelles et les dépenses culturelles par canton sur les deux sous-pages.
Le financement public de la culture en Suisse est, à l'instar de bien d'autres domaines, fortement marqué par le fédéralisme. De manière générale, les plus fortes dépenses reviennent aux communes, suivies des cantons et de la Confédération.
Les dépenses publiques pour la culture en Suisse se sont élevées à environ 2.94 milliards de francs en 2018. Les communes en ont assumé environ 1,44 milliards (48,9%), les cantons 1.19 milliards (40,3%) et la Confédération 319.5 millions (10,8%).
Dans la comparaison des trois niveaux étatiques, ce sont les communes qui consacrent la plus forte part de leurs dépenses à la culture (3,3%). Suivent les cantons, avec 2% de leurs dépenses totales qui bénéficient à ce secteur. La Confédération a la part la plus basse, avec 0,5% de ses dépenses totales dédiées à la culture.
Les dépenses par personne pour la culture se sont élevées en 2018 à 169 francs en moyenne au niveau communal, à 139 francs au niveau cantonal et à 38 francs au niveau fédéral. Elles totalisent 346 francs par habitant. Les dépenses culturelles totales de ces trois échelons ont représenté en 2018 0,41% du PIB.
Dépenses culturelles selon le niveau administratif, 2015-2018
2015
2016
2017
2018
Financement de la culture en millions de francs
2 874.9
3 024.2
2 922.2
2 945.0
Communes
1 379.7
1 547.5
1 462.3
1 439.5
Cantons 1
1 192.6
1 157.0
1 137.5
1 186.1
Confédération
302.6
319.7
322.4
319.5
En % du total du financement public de la culture
100
100
100
100
Communes
48.0
51.2
50.0
48.9
Cantons 1
41.5
38.3
38.9
40.3
Confédération
10.5
10.6
11.0
10.8
En % des dépenses totales des collectivités publiques
Confédération, Cantons, Communes 1
1.7
1.8
1.7
1.7
Communes
3.3
3.7
3.4
3.3
Cantons 1
1.9
2.0
1.9
2.0
Bund
0.4
0.5
0.5
0.5
En % des dépenses des administrations publiques (y c. les assurances sociales)
1.34
1.41
1.34
1.34
En francs par habitant-e
347
361
346
346
Communes
167
185
173
169
Cantons 1
144
138
135
139
Confédération
37
38
38
38
En % du PIB
0.43
0.44
0.42
0.41
Après déduction des transferts entre tous les niveaux étatiques
1 Les montants provenant des loteries sont intégrés aux dépenses des cantons.
Sources: Office fédéral de la statistique (statistique du financement de la culture, comptes nationaux), Administration fédérale des finances (AFF)
Dépenses publiques selon les domaines culturels
En ce qui concerne les domaines culturels financés, les priorités ne sont pas les mêmes pour la Confédération, les cantons et les communes. Les communes contribuent le plus au domaine «musique et théâtre», avec 500.2 millions de francs; les cantons y contribuent à raison de 317.3 millions. Ces derniers sont les principaux contributeurs du domaine «conservation des monuments historiques et protection du patrimoine». La Confédération (à côté des communes) finance surtout le domaine des médias de masse. Le film et le cinéma sont clairement l’affaire de la Confédération, l’encouragement des films et la promotion de la culture cinématographique représentant ici la plus grande partie des dépenses. Les domaines «musées et arts plastiques» et «bibliothèques et littérature» sont assumés par les trois échelons étatiques.
Dépenses culturelles selon les niveaux institutionnels et selon les domaines culturels, 2018
Perspective du financement – corrigé pour les transferts
Confédération, cantons, communes
Confédération 1)
Cantons 2) 3)
Communes 2)
Total
2 945.0
319.5
1 186.1
1 439.5
Musique et théatre
831.2
13.7
317.3
500.2
Bibliothèques et littérature
371.2
32.6
143.1
195.5
Conservation des monuments historiques et protection du patrimoine
270.7
26.8
210.8
33.2
Musées et arts plastiques
579.4
70.5
256.0
252.9
Film et cinéma
79.7
44.1
18.9
16.7
Médias de masse
133.9
63.3
2.1
68.5
Encouragement général de la culture
676.4
66.0
238.0
372.4
Recherches et développement culture et médias
2.4
2.4
-
-
1 Sans les transferts des cantons et des communes. 2 Sans les transferts de la Confédération, des cantons et des communes. 3 Les contributions des loteries sont comprises dans les dépenses cantonales, mais ne peuvent pas être indiquées avec précision
Source: Office fédéral de la statistique (statistique du financement de la culture), Administration fédérale des finances (statistique financière), Swisslos, Loterie romande
Dépenses pour les écoles de musique et les hautes écoles spécialisées en matière d'art et design
Comme complément à la statistique du financement de la culture par les pouvoirs publics, l'OFS publie aussi certains chiffres concernant les dépenses de formation qui ont aussi une certaine pertinence pour le domaine de la culture. Sont ici concernés notamment les dépenses pour les écoles de musique au niveau de l'école obligatoire ainsi que les dépenses pour des prestations des hautes écoles spécialisées de droit public dans le domaine art et design.
Le financement public des écoles de musique est du ressort des cantons et de leurs communes. Si l'on considère ces deux niveaux ensemble, les dépenses ont totalisé 510 millions de francs en 2018, les communes ayant contribué à la plus grande part (73%) d'entre elles.
Le financement des hautes écoles spécialisées incombe en revanche aux cantons et à la Confédération, et il est principalement assuré par les cantons. En 2019, les dépenses publiques pour des prestations des hautes écoles spécialisées dans le domaine art et design ont atteint 389 millions, dont 70% environ à la charge des cantons.
Financement public des écoles de musique et des prestations des hautes écoles spécialisées en matière d'art et de design
En milliers de francs
2016
2017
2018
2019
Financement public des écoles de musique, selon les niveaux des collectivités publiques
506 523
508 646
510 855
...
Communes
367 338
369 054
370 808
...
Cantons
139 185
139 592
140 047
...
Confédération
-
-
...
...
Financement public des prestations des HES en matière d'art et de design, selon les niveaux des collectivités publiques
362 532
374 904
380 117
389 172
Communes
-
-
-
-
Cantons
256 309
261 111
265 970
271 916
Confédération
106 222
113 793
114 147
117 255
Financement public des prestations des HES en matière d'art et de design, selon les types de prestations
362 532
374 904
380 117
389 172
Enseignement de base
316 821
326 125
327 997
334 818
Formation continue
3 412
3 514
3 202
3 199
Recherche appliquée et developpement
41 535
43 567
47 038
49 998
Prestations de services
764
1 699
1 881
1 156
Les chiffres pour les deux types d'écoles émanent de deux différentes enquêtes et ne sont pas directement comparables. Les résultats pour les écoles de musique ne sont disponibles qu'après un délai supplémentaire d'une année.
Sources: Ecoles de musique: Office fédéral de la statistique (Statistique du financement de la culture, Dépenses publiques d'éducation), Administration fédérale des finances (Statistique financière) Hautes écoles spécialisées: Office fédéral de la statistique (Statistique du financement de la culture, Finances des hautes écoles), Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (calcul des coûts dans les hautes écoles spécialisées)
