Indicatore di legislatura: Tasso d’esposizione al commercio internazionale

Estratto dall’obiettivo 4: la Svizzera è un Paese fortemente intrecciato all’economia mondiale e la sua economia è caratterizzata da una forte vocazione internazionale. Il nostro benessere dipende quindi in gran parte dal commercio internazionale di beni e servizi nonché dall’attività di investimento transfrontaliera. Il costante miglioramento dell’accesso ai mercati esteri è pertanto un obiettivo importante della politica economica estera della Svizzera.  

Significato dell’indicatore: per la Svizzera, che ha un mercato interno limitato, l’integrazione nel commercio internazionale è fondamentale per mantenere e promuovere la sua prosperità. I mercati esteri servono sia come possibilità di sbocco sia per l’acquisto di beni e servizi.
L’indicatore mostra la media delle importazioni e delle esportazioni in rapporto al prodotto interno lordo (PIL) della Svizzera. Rispecchia l’esposizione al commercio internazionale dell’economia svizzera e fornisce un’indicazione del suo grado di apertura. L’indicatore non consente tuttavia di trarre conclusioni sulla bilancia commerciale della Svizzera.

Obiettivo quantificabile: il tasso di esposizione dell’economia svizzera al commercio internazionale rimane stabile o cresce rispetto al valore medio della legislatura 2011–2015.

Commento

L’esposizione al commercio internazionale della Svizzera è aumentata nel complesso dal 1995, pur avendo registrato fluttuazioni dettate dalla congiuntura. All’inizio del nuovo millennio si è assistito ad un calo, ma a partire dal 2003 la media delle importazioni e delle esportazioni in rapporto al prodotto interno lordo (PIL) ha ricominciato a crescere. Dopo la crisi finanziaria del 2008, il volume medio delle importazioni e delle esportazioni in rapporto al PIL ha subito un nuovo calo. Nel 2017 l’esposizione al commercio internazionale ha superato la soglia del 50% e nel 2018 era del 51,8%. L’Unione europea (UE) assume particolare rilievo per il commercio estero svizzero di beni. Tra i principali partner commerciali della Svizzera all’interno dell’UE figurano la Germania, l’Italia e la Francia.

Nel 2018 il valore nominale dei beni esportati è stato di due volte superiore a quello dei servizi esportati. Mentre per le esportazioni questo rapporto è rimasto relativamente invariato dal 1995, per le importazioni è cambiato a favore dei servizi: fino al 2008 le importazioni di beni erano circa tre volte superiori a quelle dei servizi mentre da allora il rapporto si è avvicinato a quello delle esportazioni.

Circa tre quarti del valore aggiunto totale delle esportazioni lorde svizzere del 2016 sono stati prodotti a livello nazionale; la quota rimanente è importata dall’estero quale prestazione intermedia. La quota del valore aggiunto nazionale nelle esportazioni di servizi è solitamente superiore alla corrispondente quota nelle esportazioni di beni; questa situazione è dovuta al fatto che i servizi sono tipicamente meno negoziabili mentre nel caso dei beni le prestazioni intermedie importate svolgono un ruolo più importante.

L’interdipendenza economica con l’estero non si contraddistingue soltanto dallo scambio internazionale di beni e servizi, bensì anche dall’utilizzo transfrontaliero del capitale, come ad esempio gli investimenti diretti: nel 2017 gli investimenti diretti realizzati da operatori svizzeri in sedi estere ammontavano a circa 1228 miliardi di franchi. A loro volta, anche gli operatori stranieri hanno scelto la Svizzera per realizzare investimenti di capitali che, nel 2017, erano pari a 1088 miliardi di franchi. Da allora gli investimenti diretti in Svizzera e all’estero sono aumentati. All’origine di questo cambiamento possono esserci oltre che le operazioni in capitale le fluttuazioni dei tassi di cambio.