Indicatore di legislatura: Grado di autoapprovvigionamento in derrate alimentari
Estratto dall’obiettivo 16: Dato che il suolo disponibile è limitato, bisogna concentrare i comprensori insediativi esistenti e tenere i terreni coltivi naturali al di fuori degli insediamenti. Il nostro Collegio porta avanti coerentemente le linee d’azione del «Progetto territoriale Svizzera», in particolare il maggiore sfruttamento delle superfici insediative, l’edificazione in vuoti edificatori nonché la ristrutturazione e il cambio di destinazione delle superfici insediative e delle aree industriali dismesse. Si attenua così la perdita di superfici agricole utili, garantendo in modo duraturo una quota propria possibilmente elevata della produzione alimentare.
Significato dell’indicatore: come iscritto nella Costituzione, l’agricoltura deve contribuire efficacemente a garantire l’approvvigionamento della popolazione tramite una produzione ecologicamente sostenibile e orientata verso il mercato.
L’indicatore presenta la quota di produzione agricola indigena, comprese le derrate alimentari prodotte a partire da foraggi importati, rispetto al consumo totale di derrate alimentari (grado di autoapprovvigionamento lordo), in termini di energia assimilabile. L’indicatore non fornisce informazioni né sulla qualità né sulle modalità di produzione delle derrate alimentari.
Obiettivo quantificabile: il grado di autoapprovvigionamento di derrate alimentari si stabilizza sul valore medio della legislatura 2011–2015.
Commento
Dal 1990, la produzione indigena lorda ha coperto in media più del 60% del consumo di derrate alimentari (in termini di energia assimilabile). Nel 2019 il grado di autoapprovvigionamento lordo si attestava al 57%. Nello stesso anno, il grado di autoapprovvigionamento netto, che tiene conto esclusivamente della quota di derrate alimentari prodotta a partire da foraggi indigeni, era del 49%. La tendenza al ribasso del grado di autoapprovvigionamento è riconducibile al fatto che la popolazione è aumentata più rapidamente rispetto alla produzione alimentare. Le fluttuazioni annuali derivano da variazioni della produzione agricola, la quale dipende a sua volta dalle condizioni atmosferiche. Il livello di autoapprovvigionamento lordo della produzione animale si avvicina al 100%, mentre quello della produzione vegetale è del 40%.
Nel 2019 il livello di autoapprovvigionamento netto per i prodotti alimentari di origine animale era pari al 74%. Ciò significa che tre quarti del consumo interno di alimenti di origine animale potrebbero essere coperti senza dover ricorrere per la loro produzione a foraggi importati. Una visione differenziata della produzione animale mostra che i divari maggiori tra il livello di autoapprovvigionamento lordo e quello netto si osservano per la carne e le uova. Senza l’uso di foraggi importati, nel 2019 non è stato possibile coprire l’84% del fabbisogno interno di carne (lordo), ma solo il 46% (netto). Per le uova, queste quote erano pari al 56% (lordo) e al 14% (netto). Si notano invece differenze meno marcate ad esempio per quanto riguarda il latte, di cui è stato possibile coprire quasi il 100% del fabbisogno con la produzione interna anche senza importare foraggi.
I diversi livelli di autoapprovvigionamento netti nella produzione di carne e latte sono legati, tra l’altro, ai foraggi utilizzati per la produzione e all’origine di questi ultimi. Mentre la produzione di latte adopera principalmente foraggi grezzi come l’erba o il fieno, la produzione di carne (specialmente di maiale e pollame) usa una proporzione maggiore di foraggio concentrato. Il foraggio grezzo ha rappresentato i tre quarti del foraggio utilizzato in Svizzera nel 2019 e il 97% di questo proveniva da produttori nazionali. I foraggi concentrati rappresentavano un quinto dei foraggi utilizzati nel 2019 e il 40% era di origine nazionale.
Per ridurre l’impatto ambientale della produzione agricola, vengono utilizzate diverse forme di produzione sostenute finanziariamente dalla Confederazione. Queste includono l’agricoltura biologica, che rifiuta l’utilizzo di fertilizzanti chimici (sintetici) e pesticidi. Nel 2019, una superficie di 165 085 ettari è stata coltivata in modo biologico; per questa la Confederazione ha versato 60 milioni di franchi. Un’altra forma di produzione che serve a proteggere l’ambiente è l’agricoltura estensiva con un uso molto ridotto di prodotti fitosanitari. Nel 2019 questa forma di coltivazione per cereali, girasoli, piselli proteici, fave, lupini e colza è stata praticata su una superficie di 86 242 ettari e sostenuta dalla Confederazione con contributi pari a 34,5 milioni di franchi. Inoltre, viene promossa anche la produzione di latte e carne basata sui pascoli, che si concentra sull’alimentazione animale a basso contenuto di foraggio. Per questa sono stati concessi contributi per 111,7 milioni di franchi per una superficie di produzione di 564 457 ettari.
