Indicatore di legislatura: Emissioni di gas serra

Estratto dall’obiettivo 17: la gestione del riscaldamento climatico globale rappresenta una grande sfida. In considerazione della sua posizione geografica, la Svizzera è particolarmente esposta alle relative ripercussioni. Si rendono necessari maggiori sforzi per proteggere il clima e la Terra, quali basi della vita per le future generazioni.

Significato dell’indicatore: vari gas dell’atmosfera terrestre hanno un impatto sul bilancio energetico della Terra in quanto limitano l’irradiazione di calore nello spazio. Tale fenomeno viene definito effetto serra. L’effetto serra è di per sé un fenomeno naturale, ma ad accentuarlo sono le emissioni di gas serra prodotte dalle attività umane. La causa principale di questo effetto serra indotto è l’utilizzo di combustibili e carburanti fossili, cui si aggiungono tra l’altro il disboscamento e le emissioni legate ai processi industriali, all’agricoltura e alla gestione dei rifiuti.
Le emissioni di gas serra comprendono la quantità complessiva di gas serra emessi annualmente in milioni di tonnellate di CO₂-equivalenti. Con una quota superiore all’80%, il gas serra di origine antropica di gran lunga più importante è il CO₂. I valori corrispondono alle emissioni lorde, senza considerare la funzione di assorbimento, e quindi di riduzione dell’anidride carbonica, da parte del bosco, i certificati di riduzione delle emissioni e le emissioni generate all’estero dalle importazioni in Svizzera.

Obiettivo quantificabile: la Svizzera riduce le proprie emissioni di gas serra sul territorio nazionale e all’estero.

Nel 2020 le emissioni di gas serra sono state pari a 43,4 milioni di tonnellate, ovvero il 19% in meno rispetto al 1990 (anno di riferimento).
Le emissioni di gas serra, misurate in milioni di tonnellate di CO₂-equivalenti, sono calate da 53,7 milioni di tonnellate nell’anno di riferimento 1990 a 43,4 milioni di tonnellate nel 2020, pari a una riduzione del 19%. Le emissioni prodotte nel 2020 sono diminuite di 2,7 milioni di tonnellate rispetto all'anno precedente. Questa diminuzione è dovuta principalmente alla pandemia di COVID-19 e alla riduzione della domanda di carburanti che ha portato con sé, nonché dall’inverno mite.

Distinzione per settore
L’evoluzione delle emissioni di gas serra varia nei singoli settori contemplati dall’ordinanza sul CO₂. Nel 2020, con 10,4 milioni di tonnellate di CO₂-equivalenti, nel settore degli immobili (economie domestiche e servizi) le emissioni sono risultate inferiori del 39% rispetto all’anno di riferimento. Sono diminuite anche le emissioni dell’industria (compreso l’incenerimento dei rifiuti), che nel 2020 hanno raggiunto 10,7 milioni di tonnellate, il 17% in meno rispetto all’anno di riferimento. Nel settore dei trasporti, nel 2020 con 13,7 milioni di tonnellate le emissioni erano dell’8% inferiori rispetto all’anno di riferimento. Le altre emissioni sono diminuite del 2% rispetto all’anno di riferimento, attestandosi a 8,6 milioni di tonnellate di equivalenti CO₂ nel 2020.

Protocollo di Kyoto
Nell’ambito del Protocollo di Kyoto, la Svizzera si è impegnata a ridurre le proprie emissioni di gas serra. A livello nazionale, questo impegno è attuato mediante la legge sul CO₂, che prevede una riduzione delle emissioni svizzere di gas serra del 20% rispetto all’anno di riferimento 1990 entro il 2020. Per questo obiettivo di riduzione vengono considerate le prestazioni di assorbimento fornite dal bosco, ma non l’acquisto di certificati di emissione esteri. Nel 2020, dopo la detrazione di CO₂ computabile grazie alla funzione di pozzo di carbonio del bosco svizzero e dei prodotti del legno svizzeri (350 000 t di CO₂), nonostante le misure contro la pandemia di COVID-19 e nonostante l’inverno mite, l’obiettivo non è stato raggiunto.