La povertà è definita come un’insufficienza di risorse (materiali, culturali e sociali) che preclude alle persone il tenore di vita minimo considerato accettabile nel Paese in cui vivono.
Indicatori (descrizione) |
Valori |
Anno |
|---|---|---|
Tasso di povertà |
8,2% |
2022 |
Tasso di rischio di povertà |
15,6% |
2022 |
Tasso di deprivazione materiale e sociale |
4,9% |
2022 |
La misura della povertà
In mancanza di una definizione univoca, la misura della povertà dà luogo ad una molteplicità di approcci statistici. Si distingue quindi tra povertà monetaria, povertà in termini di condizioni di vita, povertà soggettiva, povertà prima e dopo i trasferimenti sociali ecc. Nell'ambito della povertà monetaria, sono possibili due tipi di approcci: quello assoluto e quello relativo. Inoltre, l’UST usa un indicatore non monetario per misurare la deprivazione.
Povertà (concetto assoluto)
Rischio di povertà (concetto relativo)
Deprivazione materiale e sociale
Povertà prima dei trasferimenti sociali
Dinamica della povertà
Nei concetti «assoluti», la povertà viene definita come la condizione di chi è al di sotto di un minimo vitale prestabilito. Per misurare la povertà in Svizzera, l’UST ricorre ad una soglia di povertà basata su un minimo vitale sociale definito secondo le raccomandazioni della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS). Sono dunque considerate povere le persone che non dispongono di risorse finanziarie sufficienti per acquisire i beni e i servizi necessari a una vita integrata socialmente. Un tasso di povertà così definito si presta a essere utilizzato quale obiettivo quantitativo per le politiche sociali, poiché il sostegno finanziario alle persone o alle economie domestiche povere si riflette direttamente in una riduzione misurabile della povertà. In Svizzera, la definizione del minimo vitale sociale è fondata sulle norme della Conferenza svizzera delle istituzioni dell’azione sociale (COSAS), che funge da norma di riferimento per valutare il diritto alla percezione dell'aiuto sociale.
A livello internazionale si è affermato il calcolo dei tassi di rischio di povertà che si riferiscono ad una soglia «relativa». Sono considerate a rischio di povertà le persone che vivono in un’economia domestica le cui risorse finanziarie (senza riserve patrimoniali) sono sensibilmente inferiori al livello abituale dei redditi del Paese in oggetto. La povertà è quindi considerata come una forma di diseguaglianza: il fatto che una persona sia considerata a rischio di povertà non dipende unicamente dalla sua situazione economica personale (o da quella della sua economia domestica), ma anche dal tenore di vita generale delle altre persone del Paese in esame. Siccome questo indicatore può essere calcolato ovunque nello stesso modo, indipendentemente dai fattori propri ad un paese come la legislazione sociale, esso si rivela particolarmente indicato per i raffronti internazionali.
Le informazioni sulla deprivazione sono un complemento importante agli indicatori di povertà monetaria: mostrano se, per motivi economici, qualcuno presenta mancanze in ambiti in cui la maggior parte della popolazione in Europa considera che si debba essere preferibilmente o necessariamente soddisfatti per condurre una vita dignitosa.
Il tasso di povertà prima dei trasferimenti sociali misura la proporzione di popolazione svizzera che verserebbe in condizioni di povertà se non percepisse dei trasferimenti sociali. Un paragone del tasso di povertà prima e dopo i trasferimenti sociali consente di trarre conclusioni sul contributo di queste prestazioni alla prevenzione della povertà reddituale.
La dimensione temporale della povertà può essere presa in considerazione con le analisi sulla dinamica della povertà. I dati longitudinali dell’indagine SILC, per ottenere i quali la stessa economia domestica è stata interpellata per quattro anni consecutivi, consentono di analizzare per quanto tempo le singole persone sono colpite dalla povertà reddituale in Svizzera.
La pubblicazione «Pauvreté en Suisse: concepts, résultats et méthodes» (disponibile solo in francese e tedesco) spiega in dettaglio i vari approcci e metodi della statistica sulla povertà dell'UST. I risultati principali sono aggiornati regolarmente (vedere Informazioni supplementari / Pubblicazioni).
Studi di approfondimento sul tema della povertà
In aggiunta all’annuale aggiornamento degli indicatori di povertà l’UST conduce anche studi di approfondimento nell’ambito della povertà, che si focalizzano in dettaglio su alcuni temi o gruppi di popolazione. Queste pubblicazioni possono essere scaricate gratuitamente sotto «Informazioni supplementari/Pubblicazioni» nelle pagine in tedesco e in francese.
La povertà tra gli anziani
Povertà e deprivazione materiale dei bambini e degli adolescenti
In Svizzera, la maggior parte delle persone di 65 anni e più è soddisfatta della propria situazione finanziaria. Spesso i redditi bassi possono essere compensati da riserve finanziarie. Si osservano tuttavia grandi differenze in seno alla popolazione anziana. In molti degli ambiti di vita considerati, le persone il cui reddito è costituito principalmente dalle rendite del 1° pilastro sono più svantaggiate. Anche per le persone senza formazione postobbligatoria, le persone che vivono sole e quelle di nazionalità straniera in età avanzata si rilevano numerosi segnali di mezzi finanziari scarsi o addirittura insufficienti.
In due pubblicazioni sul tema della povertà tra gli anziani (2014 e 2020), l’UST offre una panoramica sui redditi, sul consumo e sul patrimonio della popolazione anziana in Svizzera (v. «Informazioni supplementari / Pubblicazioni»). Inoltre, una selezione di indicatori oggettivi e soggettivi relativi alla situazione finanziaria delle persone anziane è attualizzata annualmente sotto forma di tabella Excel (disponibile in francese e tedesco).
Ulteriori informazioni sulla popolazione anziana sono disponibili nel tema trasversale «Invecchiare in Svizzera».
La povertà in età infantile può avere conseguenze immediate e a lungo termine. Per tenere conto delle molteplici sfaccettature della povertà minorile, il rapporto dell'UST combina due indicatori di povertà basati sul reddito con dati sui beni materiali e sulle condizioni abitative. Le analisi si basano sulla rilevazione sui redditi e le condizioni di vita (SILC) 2014. La pubblicazione e le tabelle sono disponibili in francese e in tedesco.
Dal 2021, le informazioni sulla deprivazione specifica ai bambini sono raccolte nel quadro del modulo europeo sulla deprivazione e la salute dei bambini (persone di meno di 16 anni), che sarà compilato a cadenza triennale. I risultati più recenti sono disponibili nella sezione «Deprivazione specifica ai bambini di meno di 16 anni» della pagina Deprivazione materiale e sociale.
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