Indicateur de la législature: Emissions de gaz à effet de serre

Extrait de l’objectif 17: Le réchauffement climatique constitue un défi majeur, surtout pour la Suisse, qui en raison de sa situation géographique sera particulièrement touchée. Il s’agit de redoubler d’efforts pour protéger le climat et préserver la planète pour les générations futures.

Signification de l’indicateur: Plusieurs gaz contenus dans l'atmosphère terrestre ont un impact sur le bilan énergétique de la terre dans la mesure où ils piègent une partie du rayonnement thermique émis dans l'atmosphère. Ce phénomène est connu sous le nom d'effet de serre. Il s'agit d'un phénomène naturel, mais qui est intensifié par les gaz à effet de serre provenant des activités humaines. La cause principale en est la combustion de carburants et de combustibles d'origine fossile. D’autres facteurs, tels les défrichements forestiers, les émissions dues à des processus industriels, à l'agriculture et à la gestion des déchets, jouent aussi un rôle.
Les émissions de gaz à effet de serre correspondent au volume total de gaz à effet de serre émis annuellement, en millions de tonnes d'équivalent CO₂. La part du CO₂ s'élève à plus de 80%, ce qui en fait le principal gaz à effet de serre d’origine anthropique. Les valeurs indiquées correspondent aux émissions brutes, sans déduction de l'effet de puits de carbone des forêts ni des certificats d'émission. Ne sont pas non plus prises en compte les émissions générées à l'étranger et liées à des importations en Suisse.

Objectif quantifiable: La Suisse réduit ses émissions de gaz à effet de serre sur son territoire et à l’étranger.

En 2020, les émissions de gaz à effet de serre ont atteint 43,4 millions de tonnes, soit 19% de moins qu’en 1990 (année de base).
Les émissions de gaz à effet de serre, mesurées en millions de tonnes d’équivalents CO₂, ont passé de 53,7 millions de tonnes en 1990 (année de référence) à 43,4 millions de tonnes en 2020, ce qui représente une diminution de 19%. Les émissions de gaz à effet de serre ont diminué de 2,7 millions de tonnes en 2020 par rapport à l’année précédente. Ce recul s’explique essentiellement par la pandémie de COVID-19 et la baisse de la demande en carburants qui en a découlé ainsi que par les températures clémentes de l’hiver.

Ventilation par secteur
Les émissions de gaz à effet de serre ont évolué diversement selon les secteurs définis dans l’ordonnance sur le CO₂. Dans le secteur du bâtiment (ménages et services), les émissions se sont élevées en 2020 à 10,4 millions de tonnes d’équivalents CO₂, soit 39% de moins qu’en 2020 (année de référence). Les émissions ont également baissé dans le secteur industriel (y c. l’incinération des ordures). En 2020, elles ont atteint 10,7 millions de tonnes, soit 17% de moins qu’en 1990. Dans le secteur des transports, les émissions étaient, avec 13,7 millions de tonnes en 2019, en hausse de 0,8% par rapport à 1990. Le reste des émissions totalisaient environ 8,6 millions de tonnes d’équivalents CO₂ en 2020, soit une baisse de 0,2% par rapport à l’année de référence.

Protocole de Kyoto
La Suisse s’est engagée dans le cadre du protocole de Kyoto à réduire ses émissions de gaz à effet de serre. Au plan national, cet engagement est mis en œuvre au moyen de la loi sur le CO₂, qui fixe un objectif de réduction des émissions indigènes de 20% entre 1990 (année de référence) et 2020. L’effet de puits de carbone de la forêt est pris en compte dans cet objectif, mais non les achats de certificats étrangers de réduction des émissions. L’objectif n’a pas pu être atteint en 2020, après déduction de l’effet de puits de carbone de la forêt suisse et de la production de bois suisse (350 000 tonnes de CO₂) malgré les mesures de lutte contre la pandémie de COVID-19 et les températures clémentes de l’hiver.