La participation au marché du travail ordinaire (dit «primaire») ne doit pas occulter le fait que de nombreuses personnes handicapées réalisent un travail productif dans le cadre de structures protégées adaptées à leurs capacités (marché dit «secondaire»). C’est en particulier le cas des personnes vivant en institution et participant à des ateliers protégés liés à ces institutions.
Si une partie de ces ateliers a une vocation principalement occupationnelle (ce qui n’exclut pas une certaine production d’ailleurs), une part grandissante s’oriente depuis quelques années vers une logique de marché supposant une certaine productivité et le respect de règles de management d’entreprise. Le travail réalisé s’assimile dès lors à une activité professionnelle standard si ce n’est que les postes de travail, l’encadrement et les salaires sont adaptés pour tenir compte des difficultés des personnes qui y travaillent. Ce fonctionnement caractérise également les ateliers protégés indépendants et les autres formes d’entreprises sociales qui forment la zone de rencontre entre marché secondaire et primaire
Ateliers dans les établissements médico-sociaux
Les données publiées ci-dessous se limitent aux ateliers directement reliés à des établissements médico-sociaux possédant un secteur résidentiel (places d'hébergement).
13 673 places de travail en atelier protégé sont offertes dans les établissements pour personnes handicapées (valeurs 2013). S’y ajoutent 947 places dans d’autres types d’établissements médico-sociaux. Ces places sont en nette augmentation depuis 2006 (début du relevé révisé), surtout dans le domaine des troubles de la dépendance. Les places dans des ateliers protégés indépendants ou en entreprise ne sont pas recensées.
Places disponibles dans les ateliers protégés
2007
2009
2011
2013
Etablissements pour personnes handicapées
11 585
12 396
13 079
13 673
Etablissements pour problèmes de dépendance
255
353
338
468
Etablissements pour troubles psychosociaux
309
452
422
479
Total
12 149
13 201
13 839
14 620
Seulement les ateliers intégrés à un établissement avec secteur résidentiel.
Source: OFS – Statistique des institutions médico-sociales
Durant l’année 2013, 18 122 clients et clientes de tous âges ont travaillé dans un atelier rattaché à un établissement pour personnes handicapées, pour problèmes de dépendance ou pour troubles psychosociaux (dont une majorité en tant qu’externes). Le nombre de travailleurs et travailleuses est en hausse depuis 2007. 51% avaient un handicap mental et 90% bénéficiaient d’une rente AI.
Clients et clientes dans les ateliers protégés
2007
2009
2011
2013
Total
14 252
15 206
16 968
18 122
Age
15–64 ans
13 879
14 851
16 581
17 701
65 ans et plus
359
352
385
420
Sexe
Femmes
5862
6203
6996
7566
Hommes
8388
9003
9972
10 556
Handicap principal
Handicap physique
1331
1497
1508
1667
Handicap psychique
4175
4618
5292
5837
Handicap mental
7854
8070
8839
9216
Handicap sensoriel
258
261
320
372
Handicap lié à une dépendance
303
360
451
555
Handicap de l'intégration sociale
160
175
229
167
Autre / inconnu
171
225
329
308
Invalidité
Avec rente AI
13 028
13 864
15 276
16 262
Sans rente AI
765
773
1234
1263
Inconnu
459
569
458
597
Catégorie d'établissement
Etablissements pour personnes handicapées
13 110
13 871
15 582
16 409
Etablissements pour problèmes de dépendance
563
662
729
886
Etablissements pour troubles psychosociaux
579
673
657
827
Statut résidentiel
Interne
5585
5809
6273
6320
Externe
8667
9397
10 695
11 802
Seulement les ateliers intégrés à un établissement avec secteur résidentiel. Une personne peut correspondre à plusieurs clients si elle a été accueillie lors de plusieurs périodes distinctes durant l’année.
Source: OFS – Statistique des institutions médico-sociales
Les clients travaillant dans les ateliers protégés ont réalisé un total de 23,5 millions d’heures de travail en 2013, soit 27,0 heures de travail par semaine et par client.
Heures de travail comptabilisées dans les ateliers protégés
2007
2009
2011
2013
Total (en millions)
18.8
20.3
22.3
23.5
Pour personnes handicapées
18.1
19.5
21.4
22.3
Pour troubles de la dépendance
0.4
0.5
0.5
0.6
Pour troubles psychosociaux
0.4
0.4
0.4
0.5
Heures par client/cliente1
Par année
1321
1337
1316
1298
Par semaine2
27.5
27.9
27.4
27.0
Seulement les ateliers intégrés à un établissement avec secteur résidentiel. 1 Clients/clientes internes et externes. Une personne peut correspondre à plusieurs clients si elle a été accueillie lors de plusieurs périodes distinctes durant l’année. Les résultats par client/cliente sont donc influencés par le nombre et la durée des prises en charge. 2 Valeur annuelle divisée par 48 semaines.
Source: OFS – Statistique des institutions médico-sociales
Emploi soutenu par l’AI
En 2014, 10 210 personnes ont bénéficié d’une ou plusieurs mesures d'intervention précoce de l'assurance-invalidité et 4653 d’une ou plusieurs mesures de réinsertion. Ces mesures ont été introduites en 2008 dans le cadre de la cinquième révision de la Loi sur l’assurance-invalidité (LAI). Elles visent le maintien en emploi et la réintégration professionnelle sur le marché du travail ordinaire.
Dans cet indicateur, les personnes handicapées sont les clients des établissements médico-sociaux ou les bénéficiaires de prestations de l’assurance-invalidité.
Les clients des établissements médico-sociaux, les bénéficiaires de prestations de l’assurance-invalidité et les personnes handicapées au sens de la loi sur l’égalité pour les personnes handicapées forment trois groupes spécifiques qui ne se recoupent que partiellement.
Le marché primaire du travail est le marché de l’emploi ordinaire où règnent les conditions de travail et d’occupation habituelles de l’économie du marché. Par opposition, le marché du travail secondaire couvre entre autres les postes de travail protégés ou non concurrentiels.
Pour aller plus loin
Vous trouverez plus d’informations sur ce thème dans les tableaux de données à télécharger ci-dessus.
