En Suisse, les dépenses pour les prestations sociales suivent globalement une tendance à la hausse. Cette augmentation témoigne, entre autres, de l'étoffement du système social suisse et de l’évolution des modes de vie de la population: la croissance démographique et la croissance économique du pays jouent aussi un rôle important.
D’une année à l’autre, l’augmentation des dépenses sociales peut s’avérer plus ou moins prononcée aussi en raison des fluctuations de la conjoncture économique (chômage).
Evolution des dépenses pour les prestations sociales, aux prix de 2016 et en % du PIB, de 1990 à 2016
1990
2014
2015
2016p
En millions de francs
71 836
158 443
164 623
170 025
Par habitant, en francs
10 697
19 349
19 876
20 306
En % du PIB
15,7%
24,6%
25,2%
25,8%
p provisoire
Source : OFS - Comptes globaux de la protection sociale (CGPS), version du 21.06.2018.
Les nombreuses prestations sociales peuvent être classées selon le type de risques ou de besoins, qu’elles visent à couvrir : il s’agit des fonctions de la protection sociale.
Les fonctions de la vieillesse et de la maladie/soins de santé totalisent ensemble presque trois quart de l’ensemble des dépenses pour les prestations sociales : leur part relative est restée à peu près stable au cours des deux dernières décennies. La part consacrée à la fonction de l’invalidité a gagné de l’importance jusqu’au début des années 2000 pour ensuite revenir progressivement au niveau de 1990. Les dépenses pour la fonction chômage varient selon la conjoncture économique.
Les dépenses totales du système de protection sociale incluent non seulement les prestations sociales, mais aussi des coûts administratifs et d’autres dépenses, garantissant le fonctionnement du système. Les prestations sociales représentent environ neuf dixièmes des dépenses totales pour la protection sociale.
Les recettes de la protection sociale
Les recettes du système de protection visent à couvrir les dépenses pour les prestations sociales ainsi que les coûts administratifs et les autres dépenses. L’augmentation continuelle des recettes reflète donc celle des dépenses. Les recettes peuvent fluctuer transitoirement, sous l’influence des hauts et des bas connus par les marchés financiers et par l’économie réelle.
Evolution des recettes de la protection sociale, aux prix de 2016 et en % du PIB, 1990 - 2016
1990
2014
2015
2016p
En millions de francs
111 756
207 771
210 627
214 377
Par habitant, en francs
16 641
25 373
25 431
25 602
En % du PIB
24,4%
32,3%
32,3%
32,5%
p provisoire
Source : OFS - Comptes globaux de la protection sociale (CGPS), version du 21.06.2018.
Les dépenses pour la protection sociales sont financées par deux tiers grâce aux cotisations sociales des employeurs et des personnes protégées (salariés, travailleurs indépendants et autres). La part des cotisations sociales des personnes protégées a évolué à la hausse entre autres en raison de l’augmentation des primes de caisse maladie. Le poids des contributions publiques a aussi augmenté au fil du temps, tandis que les revenus de la propriété ont baissé de manière permanente dès le début du 21ème siècle. Les revenus de la propriété sont issus notamment de la gestion de la fortune des caisses de pensions (LPP).
La différence entre recettes et dépenses (solde) ne peut pas être interprétée comme gain ou perte, du fait que la méthode utilisée ne se fonde pas sur des critères purement comptables.
Certains aspects des finances de la protection sociale sont examinés en détail par d’autres statistiques qui, contrairement aux CGPS, sont fondées sur des concepts et méthodes spécifiques à la Suisse. Davantage d’informations sont disponibles dans le document se trouvant dans l'onglet "Bases statistiques".
Compte global des assurances sociales (CGAS): élaborée par de l’Office fédéral des assurances sociales (OFAS), cette statistique renseigne sur l’ensemble des finances de : AVS, AI, PC, PP, AMal, AA, APG, AC et AF.
Statistique financière de l’aide sociale au sens large: établie par l’OFS, cette statistique décrit les dépenses nettes pour les prestations de l’aide sociale économique et des autres prestations sociales sous condition de ressources allouées en amont.
