Dieser Indikator gibt Auskunft über den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) im öffentlichen Sektor in der Schweiz. Die IKT spielen eine wichtige Rolle bei Verwaltungsprozessen und werden die Beziehungen zwischen der Verwaltung und den Bürgerinnen und Bürgern verändern.
Dieser Indikator wird nach folgenden Dimensionen präsentiert:
Die Kantone haben sich bereits verhältnismässig früh auf die Möglichkeiten des Web eingestellt. Alle Kantone hatten im Jahr 2000 bereits eine Webseite. Drei Kantone verfügten schon 1995 und sieben Kantone seit 1996 über einen Webauftritt. Die Bundesämter haben ihre Homepages zwischen 1995 und 2003 aufgeschaltet. Etwa im gleichen Zeitraum begannen auch erste Bemühungen der Webpräsenz auf Gemeindeebene; funktionsfähig waren sie allerdings erst gegen Ende 2010.
Die vollständige Erneuerung der Webauftritte, sowohl technisch als auch grafisch, erfolgt ziemlich regelmässig. 2010 und 2011 erneuerten die Bundesverwaltung und die Gemeinde ihre Internetseiten, die Kantone taten dies dann um 2012. Nur eine Minderheit der öffentlichen Gebietskörperschaften haben seit 2005 ihre Webseiten nicht erneuert; es waren dies vor allem Gemeinden.
Ein Drittel der Gemeinden verfügten Ende 2000 über einen Webauftritt. Das Einführungsdatum der Webseite einer Gemeinde korrespondiert in hohem Masse mit der Gemeindegrösse, welche letztlich ausschlaggebend für die Bedeutung bereitgestellter Dienstleistungen und die Verfügbarkeit finanzieller Mittel ist. Für einen Teil der kleinsten Gemeinden zog sich die Einführung von internetbasierten Verwaltungsdiensten von etwa Mitte bis Ende des ersten Jahrzehnts des 21. Jahrhunderts hin.
Das administrative Rationalisierungspotential sowie das aktuelle Ausmass der Nutzung internetbasierter Verwaltung kann auf der Grundlage der drei grundlegenden Kommunikationswege (Briefpost, elektronische Post und online Anwendungen) zwischen Verwaltung und Bürgern geschätzt werden.
Demnach bleibt der postalische Schriftverkehr auf Gemeindeebene eine häufige Kommunikationsart; wurde aber vom Email-Verkehr überholt. Nimmt man den Email-Verkehr und die Onlinedienste zusammen, erfolgt die Mehrzahl der Kontakte allerdings bereits elektronisch. Elektronische Post (Email) ist die meistgenutzte Kommunikationsform auf kantonaler Ebene (71%), während auf Bundesebene Onlinedienste am meisten genutzt werden. Insgesamt betrachtet machen letztere allerdings mit einem Anteil von knapp einem Fünftel des gesamten Kommunikationsaufkommens nur einen geringen Anteil aus.
Mit der „SuisseID“ ist eine qualifizierte elektronische Signatur möglich. Die SuisseID ist den relevanten Ansprechspartnern aller drei Verwaltungsstufen zu mehr als 80 Prozent bekannt. Im Jahr 2012 bieten, 11 Prozent der Gemeinden, 35 Prozent der Kantone und 14 Prozent der Bundesämter SuisseID-fähige Anwendungen an. Auch hier zeigen sich die Kantone fortschrittlichsten.
Die Verfügbarkeit der Anwendung sagt noch nichts darüber aus, ob die SuisseID von Bürger/Innen auch tatsächlich benutzt wird.
Der Bund (Informatikstrategieorgan Bund / ISB) und die Kantone (Staatsschreiberkonferenz) hatten im Jahr 2008 ein Forschungsinstitut mit der Bestandsaufnahme der administrativen Internetnutzung in Gemeinden, Kantonen und auf Bundesebene beauftragt. Diese Untersuchung wurde in den Jahren 2009 und 2010 wiederholt.
Diese Erhebung beruht auf einer Mischkonzeption, die teilweise Vollerhebungen und Stichproben beinhaltet. Von den 2010 befragten gesamten 72 Bundesbehörden haben 46 (Teilnahmequote: 64%), von 26 Kantonen insgesamt 24 (Teilnahmequote: 92%) teilgenommen. Zur Erhebung der Situation in den kleinen Gemeinden wurden Stichproben gezogen, während in den grossen Gemeinden Vollerhebungen durchgeführt wurden. Insgesamt haben 981 Gemeinden teilgenommen die erwartete Teilnahmequote wurde überall übertroffen. Die Gemeindedaten wurden entsprechend ihrem Bevölkerungsanteil an der Gesamtpopulation gewichtet.
Quellen: Gfs Bern, Verwaltung und E-Government 2009 et 2010
Quellen: Gfs Bern, Verwaltung und E-Government 2009 et 2010
