Wahrscheinlichkeit, eine C-Bewilligung zu erhalten

Die Niederlassungsbewilligung gewährt den Ausländerinnen und Ausländern weitreichende Mobilität im Arbeitsmarkt, erhöht dadurch ihre Chancengleichheit im Vergleich zu den Einheimischen und bietet ein hohes Mass an Aufenthaltssicherheit. Ein langfristig gesichertes Aufenthaltsrecht ist in der Regel Voraussetzung für einen erfolgreichen Integrationsprozess (sowie auch ein Ergebnis tatsächlicher Integration).

Der Anteil der Personen mit einer Aufenthaltsbewilligung (B-Bewilligung), die im Jahr 2016 eine Niederlassungsbewilligung (C-Bewilligung) erhielten, lag bei 24,9%. Dieser Anteil ist bei den in der Schweiz geborenen Personen tiefer (15,3%) als bei den im Ausland geborenen Personen (25,6%). Diese niedrigere Wahrscheinlichkeit, eine C-Bewilligung zu erhalten, kann mit der Tatsache erklärt werden, dass in der Schweiz geborene Ausländerinnen und Ausländer sich häufiger einbürgern lassen und folglich vielfach gar keinen C-Ausweis erwerben.

Bei den Personen mit einer mindestens vierjährigen B-Bewilligung sank der Anteil derjenigen Personen, die eine C-Bewilligung erhielten: von 33,1% im Jahr 2012 auf 24,9% im Jahr 2016. Die Abnahme ist grösser bei den im Ausland geborenen Personen als bei den in der Schweiz geborenen Personen (-8,5 Prozentpunkte gegenüber -3,9 Prozentpunkte). Letztere weisen jedoch weiterhin den niedrigsten Anteil der beiden betrachteten Bevölkerungsgruppen auf (15,3%).

Generell ist für die Wahrscheinlichkeit des Erhalts einer Niederlassungsbewilligung in erster Linie die Staatsangehörigkeit einer Person massgebend (hinzu kommen weitere Erklärungsfaktoren wie die Beurteilung des Integrationsstands einer Person, der Umstand, ob jemand mit einer Schweizerin oder einem Schweizer verheiratet ist, usw.).

Personen aus EU28- und EFTA-Staaten weisen die höchste Wahrscheinlichkeit auf, eine C-Bewilligung zu erhalten, unabhängig davon, ob sie in der Schweiz oder im Ausland geboren wurden. Für in der Schweiz Geborene, beträgt der Anteil 26,5%. Für im Ausland Geborene ist die Wahrscheinlichkeit mit 33,4% noch höher. Personen aus den anderen europäischen oder aus nicht-europäischen Ländern haben eine 1,8- bis 3,6-mal niedrigere Wahrscheinlichkeit (zwischen 7,3% und 18,9%). Der Grund für diese tiefere Wahrscheinlichkeit sind die für Personen aus Drittstaaten geltenden strengeren Voraussetzungen für den Erhalt einer C-Bewilligung. Im Allgemeinen ist die Wartezeit länger (mindestens 10 Jahre Aufenthalt in der Schweiz).

Im Vergleich zum Schweizer Mittel von 24,9% ist die Anteil der Personen, die eine C-Bewilligung erhalten, in den Kantonen Neuenburg und Appenzell Ausserrhoden rund zehn Prozentpunkte höher, in den Kantonen Glarus, Nidwalden, Graubünden, Uri und Obwalden dagegen um mindestens zehn Prozentpunkte tiefer.

Die Betrachtung der Ergebnisse nach Geburtsort offenbart Unterschiede bezüglich der Wahrscheinlichkeit, eine C-Bewilligung zu erhalten. Im Ausland geborene Personen weisen in der Mehrzahl der Kantone, wie auch gesamtschweizerisch, höhere Werte auf als in der Schweiz geborene Personen. Am grössten ist der Unterschied nach dem Geburtsort im Kanton Neuenburg: Im Ausland geborene Personen mit einer B-Bewilligung erlangen mit einer Wahrscheinlichkeit von 36,6% eine Niederlassungsbewilligung, während dieser Anteil bei den in der Schweiz geborenen Personen 17,0% beträgt. In den Kantonen Freiburg, St. Gallen und Luzern ist die Differenz ebenfalls höher als 15 Prozentpunkte. Demgegenüber haben in den Kantonen Uri, Glarus, Appenzell Ausserrhoden und Graubünden Personen mit einer B-Bewilligung, die in der Schweiz geboren wurden, höhere Chancen, eine Niederlassungsbewilligung zu erhalten.