Votations – IndicateursVotation populaire du 25 septembre 2005

L’accord sur la libre circulation des personnes conclu avec l’Europe des Quinze doit être étendu, de manière graduelle et contrôlée, aux dix nouveaux Etats membres de l’UE. La Suisse et l’UE ont donc négocié un protocole additionnel à cet effet. Le Conseil fédéral et le Parlement proposent d’améliorer simultanément les mesures d’accompagnement afin de lutter plus efficacement contre les salaires au rabais et les conditions de travail abusives. Le référendum a été lancé contre ce projet.

Lors de la votation fédérale du 25 septembre 2005, les districts de Suisse romande ont approuvé l’extension de l’accord sur la libre circulation des personnes à 61%, ceux de Suisse alémanique à 55,4%, alors que ceux de la Suisse italophone n’ont été que 35,9% à être dans ce cas. On a donc assisté ici à un nouveau rapprochement des districts romands et alémaniques dans des questions de politique étrangère. En revanche, il n’en est pas allé de même de la Suisse italophone, où l’euroscepticisme s’est encore accentué.
L’écart entre la Suisse romande et la Suisse alémanique quant à l’acceptation de l’extension de l’accord sur la libre circulation des personnes n’est que de six points à peine. Il se situait à près de 32 points lors de la votation sur l’adhésion de la Suisse à l’EEE (1992) et à 11 points environ lors de la votation de 2000 sur les accords bilatéraux et de la votation de cette année sur les accords de Schengen/Dublin.
L’europhilie de la Suisse romande s’est donc quelque peu atténuée au cours de 13 dernières années, alors que la Suisse alémanique s’est montrée un peu plus ouverte à l’Europe. Le Tessin se montre par contre légèrement plus sceptique à l’égard de l’Europe: la part des oui se situait à 38,1% lors de la votation sur l’EEE, à 42,9% lors de la votation sur les accords bilatéraux et à 37,6% lors de la votation sur Schengen/Dublin.
Survol des résultats des districts
Les districts les plus favorables (entre 70 et 71,5%) ont été ceux de Neuchâtel, de La Neuveville et du Lavaux. A l’autre bout de l’échelle, mais toujours du côté des oui, on trouve ceux de Monthey, de Martigny, de Conthey et de Moutier (51-52%).
En Suisse alémanique, Berne et Soleure ont approuvé l’extension à plus de 70%, suivis des districts de Bienne et de Zurich (respectivement 67,3% et 66,9%). L’objet soumis en votation n’a par contre pas suscité l’enthousiasme dans les districts de l’Entlebuch (33%), de Schwytz (36%) et de March (37,1%).
En Suisse italienne, l’objet en votation a été accueilli le plus favorablement à Locarno et Lugano, avec respectivement 40,2% et 36,6%, mais il a été carrément boudé - les plus faibles scores de oui au niveau suisse - dans le district grison italophone de Moesa (27,3%) et dans les districts tessinois de Riviera et de Blenio (28,5% et 32,7%).
Comparaison des résultats avec ceux de la votation sur l’adhésion de la Suisse à l’EEE
Si l’on compare les résultats de la votation d’aujourd’hui avec ceux de la votation sur l’EEE en 1992, on remarque que la part des oui a progressé en Suisse alémanique dans presque tous les districts et notamment dans les districts grisons d’Inn, de Surselva, d’Albula, d’Hinterrhein et de Plessur ainsi que dans les districts bernois d’Interlaken et de Signau (de plus de 20 points).
A l’inverse, la part des oui a reculé dans presque tous les districts romands. La baisse a été la plus forte (environ 20 points) dans les districts de La Chaux-de-Fonds et de Monthey.
En Suisse italienne, les écarts observés dans les résultats entre les deux votations ont été assez faibles puisqu’ils n’ont varié que de 4 points au maximum.