La statistique fédérale Le système de la statistique publique en Suisse
Le système de la statistique publique s’est développé progressivement suivant une organisation décentralisée correspondant à la structure fédérale de la Suisse. Une quarantaine de services fédéraux et des institutions indépendantes (telles que la Banque nationale suisse) collectent et analysent des données statistiques importantes, sur lesquelles repose la planification des pouvoirs publics. La majorité des cantons et quelques grandes villes disposent en outre de leurs propres services de statistiques régionaux.
Vu la structure décentralisée de ce système, la coordination revêt une importance particulière. Cette fonction de coordination est assurée par l’Office fédéral de la statistique, qui peut s’appuyer sur divers organes et instruments pour mener cette tâche à bien. L’OFS préside les comités chargés de faire fonctionner ces réseaux.
Les différents niveaux politiques (Confédération, cantons, communes) de l’Etat fédéral travaillent de concert.
FEDESTAT est l'organe qui regroupe les producteurs de statistiques de la Confédération. Il compte une quarantaine de membres qui sont des offices fédéraux et d'autres organismes et services statistiques soumis à la loi sur la statistique fédérale.
REGIOSTAT assure la coordination du travail statistique entre la Confédération et les régions (cantons et communes). Il compte une trentaine de membres qui sont les offices cantonaux de statistique, les services statistiques des cantons qui n'ont pas leur propre office et les services statistiques des villes.
Organes de la statistique publique
Les instruments de la statistique fédérale
Le Programme pluriannuel de la statistique fédérale
Conformément à la loi sur la statistique fédérale, le programme pluriannuel est établi pour chaque législature. Il constitue un important instrument de planification et fixe les objectifs stratégiques et opérationnels des quatre années suivantes. La présentation exhaustive et transparente du système de la statistique fédérale dans le programme pluriannuel facilite la recherche d’informations. Elle permet de situer les décisions à prendre par les divers organes de la statistique dans le contexte général du système d’information statistique, de son cadre financier et des objectifs et priorités fixés pour les années à venir.
Contrats de coopération et de prestations
Une nouvelle forme de collaboration a vu le jour : elle se concrétise par des contrats de prestations et de coopération, conclus notamment entre l’OFS et l’Office fédéral de recherches, sur la forêt, la neige et le paysage, l'Union suisse des paysans, le Secrétariat d'Etat à l'économie, ainsi que les offices fédéraux du Département de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication (le contrat-cadre « Rahmenvereinbarung zwischen den Bundesämtern BFS, ARE, ASTRA, BAFU, BAV, BAZL und BFE über die bundesinterne Zusammenarbeit und Arbeitsteilung im Bereich Mobilitäts- und Verkehrsstatistik » est un exemple). Ces contrats règlent en détail les modalités de la collaboration bilatérale.
Nomenclatures et directives internationales
Les standards statistiques élaborés au niveau international (ONU, OCDE, UE), constituent un autre instrument d’harmonisation de la statistique fédérale. Il en va de même du développement et de l’utilisation d’indicateurs transversaux, non spécifiques à l’OFS et établis avec l'aide de divers (groupes d') experts.